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各縣、區應急管理局：

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，按照《山西省應急管理廳關于持續夯實礦山企業安全管理基礎進一步提升安全監管效能的通知》（晉應急發〔2024〕300號）要求和市委、市政府工作安排，決定在全市非煤地下礦山企業持續深入推進“體檢式”精查工作，不斷夯實企業安全管理基礎，進一步提升安全監管效能，堅決防范和有效遏制生產安全事故發生，現就有關事項通知如下。

一、總體思路

堅持“兩個至上”，立足“兩個根本”，堅持統籌發展和安全，落實省委“嚴緊深細實”和省政府“五不為過、五個必須”要求以及市政府進一步加強安全生產基礎建設、提高安全風險防范能力的安排部署，以提升企業本質安全水平為目標，以推動企業健全完善“2+3+N”工作機制為途徑，堅持不懈抓源頭、抓根本、抓基礎，通過持續深入推進“體檢式”精查，倒逼企業固本強基、提質強能，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。

二、工作原則

（一）堅持統籌兼顧。統籌推進非煤地下礦山企業“體檢式”精查和其他重點工作，做到互不干擾、協同進行。

（二）堅持標本兼治。在“體檢式”精查工作中，既查企業安全管理方面的問題短板，也查作業現場的風險隱患，對發現的問題隱患提出科學的整改建議或方案，并提出長遠安全發展建議。

（三）堅持全面覆蓋。按照“時間服從質量”的原則，對非煤地下礦山全系統、各環節進行全面徹底的安全檢查，做到關鍵環節和重點崗位不放過、基礎建設落實情況不放過、重大風險重大隱患不放過，確保檢查質效。

（四）堅持依法行政。依據《中華人民共和國安全生產法》《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》（礦安〔2022〕88號）、《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準補充情形》（礦安〔2024〕41號）等法律法規和文件規定，嚴肅查處非煤地下礦山企業違法違規生產建設行為。

三、安排部署

新一輪“體檢式”精查工作，自2024年10月起至2025年8月結束，采取企業全面自查、監管部門分級屬地“體檢式”精查同步開展的方式進行。

（一）企業全面自查。全市所有正常生產建設的非煤地下礦山企業要主動對照“體檢”內容，積極開展全面自查，每半年開展1次自查工作，并按要求編制自查報告，于2024年11月底前逐條逐項落實整改到位，自查報告和問題整改報告一并報送屬地應急管理局。

（二）市縣全面“體檢”。市應急管理局負責全市非煤地下礦山企業“體檢”綜合指導工作，采取分級屬地、重點檢查的形式（具體精查實施名單見附件）。各縣區應急管理局要加強組織領導，強化統籌調度，選聘高水平專家，扎實有序高質量推進“體檢”工作，確保于2025年8月底前完成轄區所有正常生產建設非煤地下礦山企業“體檢式”精查全覆蓋。

（三）市級督促指導。市級將成立“體檢”工作督查組，對各縣區非煤地下礦山“體檢”工作開展情況進行督導檢查，抽查評估各縣區“體檢式”精查報告，不合格的要推倒重來。各縣區應急管理局要高度重視，扎實做好“體檢式”精查工作。

四、有關要求

（一）加強組織領導。各縣區應急管理局要進一步提高政治站位，精心組織、扎實推進，確保此項工作任務落地落實。

（二）嚴格工作措施。堅持檢查與服務并重，對“體檢”發現存在威脅人身安全重大事故隱患的礦山，一律依法責令停產停建整頓，并掛牌督辦；對存在其他隱患的礦山，責令限期整改，逾期未整改的，一律頂格處罰；對礦山自查發現、主動報告并積極整改的重大事故隱患，依法從輕或不予處罰；對安全隱患假整改、假落實的進行嚴肅通報，對造成嚴重后果或者嚴重不良影響的，嚴格依法依規追責問責。

（三）嚴肅工作紀律。要嚴格執行中央八項規定精神和黨風廉政建設有關規定，輕車簡從，廉潔自律，確保各項工作任務圓滿完成。

（四）定期報送信息。各縣區應急管理局要對“體檢式”精查工作情況進行匯總整理，責成專人于每月29日前將本月工作情況報送市應急管理局。

聯?系?人：平鴻宇，0355-3893982

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附件：1.長治市XX礦“體檢式”精查報告編制提綱

2.全市非煤地下礦山“體檢式”精查工作情況表

3.精查非煤地下礦山企業名單

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長治市應急管理局??

2024年10月24日

附件1.pdf

文件解讀.doc

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